добавить комментарий

ЕСПЧ признал приемлемым иск Украины против России по Крыму. Это откроет путь для 7000 жалоб от украинцев

Европейский суд по правам человека признал частично приемлемым иск Украины против России по Крыму. Об этом объявлено на заседании суда в четверг. Суд пришёл к выводу: факты, на которые жаловалось правительство Украины, действительно подпадают под юрисдикцию России, установившей с 27 февраля 2014 года контроль над Крымом. Такой вывод позволит суду рассматривать дело по существу.

Украина жалуется на нарушение в общей сложности 12 статей Конвенции о защите прав и свобод и протоколов к ней, включая права на жизнь и безопасность, на справедливое судебное разбирательство, свободу вероисповедания и выражения мнений, свободу собраний, право на защиту собственности и свободу передвижения.

Дело «Украина против России» основывается на двух исках, поданных 13 марта 2014 года и 26 августа 2015-го. В июне 2018 года иски были объединены в одно делопроизводство. Правительство Украины утверждает, что Российская Федерация с 27 февраля 2014 г. осуществила эффективный контроль над Автономной Республикой Крым, являющейся неотъемлемой частью Украины, что привело к многочисленным нарушениям Конвенции о защите прав человека. Власти Украины утверждают, что украинские военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов и гражданские лица были убиты в результате «предположительно незаконной аннексии Крыма». Они также ссылаются на случаи пыток, произвольного лишения свободы и других форм жестокого обращения с гражданскими лицами.

Кроме того, правительство-заявитель утверждает, что украинским гражданам, проживающим в Крыму, незаконно, автоматически и принудительно присваивалось российское гражданство, а на тех, кто выразил желание остаться украинскими гражданами, было оказано давление. Киев также жалуется на попытки вмешательства в деятельность украинских и иностранных журналистов в Крыму и на то, что собственность украинских юридических лиц была подвергнута незаконному контролю.

Вопрос о сроках возникновения российской юрисдикции над Крымом до сих пор являлся ключевым в этом споре. Украина утверждает, что Москва де-факто оккупировала полуостров ещё 27 февраля 2014 с захватом Верховного совета республики. Согласно российской позиции, до 18 марта 2014 года (когда был подписан договор о принятии республики в Российскую федерацию) в Крыму всё ещё действовали украинские законы. Кроме того, по версии российских властей, сформированное после «майдана» правительство в Киеве было нелегитимным, а присутствие российских войск в Крыму не нарушало Договора о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между двумя государствами от 1997 года и помогло предотвратить возможное насилие.

ЕСПЧ в своём решении, с которым ознакомились «Открытые медиа», отмечает: при разрешении вопроса он принял во внимание, в частности, размер и численность увеличившегося в январе-марте 2014 г. российского военного присутствия в Крыму, и что это происходило без согласия украинских властей или каких-либо доказательств того, что существовала угроза для дислоцированных там российских войск. Он также счёл версию правительства Украины последовательной на протяжении всего судебного разбирательства: там предоставили достаточно доказательств тому, что российские войска не были пассивными наблюдателями, но принимали активное участие в предполагаемых событиях.

В числе признанных судом претензий Киева: незаконное навязывание российского гражданства крымчанам, произвольные рейды в частные дома, преследование и запугивание религиозных лидеров (неправославных конфессий), «подавление нероссийских СМИ», экспроприации имущества без компенсации, «подавление украинского языка в школах».

Неприемлемыми суд признал всего три из 17 пунктов обвинений со стороны Украины.

Минюст в официальной реакции на решение ЕСПЧ отмечает, что Страсбургский суд сделал вывод о недоказанности ряда обвинений, выдвинутых украинскими властями против Российской Федерации, в том числе о якобы имевших место случаях убийства мирных граждан, безосновательного задержания и запугивания иностранных журналистов, незаконного изъятия имущества украинских военнослужащих, дискриминации этнических украинцев, политически мотивированного уголовного преследования проукраински настроенных лиц, отказов в регистрации религиозных и иных организаций.

Решения по иску «Украина против России» дожидаются более 7000 индивидуальных жалоб, связанных с событиями в Крыму или военными действиями на востоке Украины, их рассмотрение отложено до того момента, как суд определится с ключевым вопросом о юрисдикции России в Крыму.

Среди этих жалоб — и заявление родственников жертв крушения малазийского Boeing в июле 2014 года, дела осуждённых в России украинской лётчицы Надежды Савченко и кинорежиссера Олега Сенцова.

Главный редактор журнала «Бюллетень Европейского суда по правам человека» Юрий Берестнев в беседе с ОМ отмечает, что ЕСПЧ сделал реверанс в сторону российских властей, уточнив, что на данной стадии не рассматривает вопрос относительно законности, собственно, включения Крыма в состав Российской Федерации. Но принял аргументы украинской стороны о том, что российские военнослужащие активно участвовали в крымских событиях и, следовательно, Россия установила фактический контроль над Крымом ещё с 27 февраля.

Традиционно решение о приемлемости во многом предопределяет окончательные выводы суда, напоминает эксперт. Это означает, что в случае победы Украины частные жалобы на ту же тему суд будет рассматривать уже по упрощённой процедуре — без их оценки на предмет приемлемости. Но в данном случае всё самое интересное только начинается, уверен Берестнев: спорный период с 27 февраля по 18 марта — это своего рода «серая зона», через которую можно провести несколько сот жалоб. Но на следующем этапе встанет вопрос: а требуется ли тем, кто жалуется на события уже в российском Крыму, исчерпание национальных средств защиты.

Источник: Открытые Медиа